Заседание Высшего Евразийского экономического совета, которое прошло 8 мая 2024 года в Москве стало юбилейным для ЕАЭС, отмечающего, 10-летие со дня подписания Договора о Союзе. Эта дата может стать поводом для внимательного анализа достижений, перспектив и проблем. Анализ важности сотрудничества в рамках Союза будет полезен для определения стратегий решения имеющихся проблем и достижения устойчивого развития в будущем.
Первое десятилетие ЕАЭС, основные итоги деятельности.
К концу первого десятилетия своего существования ЕАЭС подошел со значимыми количественными показателями, совокупный ВВП стран Союза вырос с 1,6 трлн. до 2,5 трлн. долларов США, товарооборот с третьими странами увеличился на 60% – с 579 млрд. до 923 млрд. долларов США. В два раза вырос объем взаимной торговли.
Казахстан увеличил свой торговый оборот со странами Союза за этот период в 1,7 раза, оборот в настоящее время составляет 28,5 млрд. долларов США, в два раза вырос экспорт. Положительно взаимодействие в рамках ЕАЭС влияет на рост ВВП, которой в 2023 г. составил 5,1%.
Сегодня сформирована и успешно функционирует внутренняя структура объединения, перспективы развития определены в Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года. Наличие такое Стратегии это показатель того, что интеграция от этапа становления переходит к фазе проектной интеграции.
Создание общих рынков как ключевое достижение ЕАЭС
В рамках основных направлений развития интеграция была направлена на создание четырех общих рынков – товаров, услуг, рабочей силы. Есть сложности с запуском общего финансового рынка. Причиной такой «пробуксовки» является экономическое неравенство.
Есть проблемы с формированием общего рынка с едиными системами регулирования в сфере энергоресурсов. Что касается общего рынка нефти и газа его развитие тормозиться тем, что два крупнейших участника Россия и Казахстан имеют свои жесткие контракты на поставки энергоресурсов. Структура экономик стран серьезно завязана на поставки энергоносителей, получается, что здесь проявляется конкуренция, а не синергия.
Эффективным была работа по снятию барьеров в торговле, хотя спорные вопросы до сих пор существуют, препятствиями остались в основном нетарифные ограничения, их в странах-участницах союза достаточно часто вводят правительства. Это делает союзные нормы по статусу ниже национальных. Есть примеры связанные с непрозрачностью торговли, в данном случае речь идет о спорах между Казахстаном и Кыргызстаном в области продовольствия.
Безусловным успехом стоит считать успешное формирование общего рынка услуг и рынка рабочей силы. Основными направлениями приема являются в текущих условиях Российская Федерация и Республика Казахстан. Все страны союза хотели свободного движения рабочей силы. Достигнуто понимание по таким вопросам, как пенсии, которые платит работодатель, ведется общий реестр рабочих мест. Ожидаемыми являются решения, связанные с признанием дипломов. Но здесь нужны консолидированные решения, связанные с внесением изменений в основной текст договора, где нет сейчас наднациональной гуманитарно-образовательной составляющей.
Проблемы евразийской интеграции и возможные пути решения
В условиях сложной геополитической конъюнктуры Союз постоянно работает над «донастройкой механизмов» для противодействия внешним вызовам. Это необходимая работа, которая позволяет странам пятерки строить свои стратегии интеграции как на уровне региона, так и в глобальном контексте.
Заслуживает внимания несколько примеров того, как ЕАЭС преодолевая геополитическую турбулентность расширяет как свою экономическую субъектность, так и усиливает позиции стран-участник. Стоит обратить внимание на процессы региональной промышленной кооперации. В рамках ЕАЭС для ее поддержки создан механизм пилотного финансирования промышленных инициатив. Карта индустриализации ЕАЭС включает свыше 150 проектов в 25 отраслях на сумму, превышающую 270 миллионов долларов США. Однако размеры такой кооперации пока недостаточны, для того чтобы быть самодостаточными. Основная проблема здесь состоит в невысокой емкости рынков стран-участниц Союза. Протекционизм и конкуренция между странами-участницами значительно снижают эффективность работы по синхронизации экономических механизмов. Основным направлением развития должна стать работа как по сохранению, так и воссозданию промышленного потенциала, который позволит отойти от ресурсной модели, и диверсифицировать экономики.
В феврале 2022 года страны, входящие в состав евразийской «пятерки», запустили инновационный проект под названием «Евразийский агроэкспресс», который направлен на ускорение железнодорожных и мультимодальных перевозок сельскохозяйственной продукции. Этот проект рассматривается как важное средство для увеличения экспортного потенциала Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в долгосрочной перспективе.
В контексте серьезных нарушений в работе глобальной торговой системы наблюдается смещение экономической активности в сторону Востока и Юга. В этой связи, перспективным для ЕАЭС может стать МТК «Север – Юг», который обеспечит прямой доступ продукции стран союза к портам на побережье Персидского залива и Индийского океана. Этот проект имеет потенциал стать значимым фактором в укреплении экономической позиции союза на региональном и международном уровнях.
Подводя итоги, стоит заметить, что что ЕАЭС является состоявшимся интеграционным объединением. Однако его развитие зависит от множества факторов, включая экономическую ситуацию в мире и внутри стран-участниц.
В общемировом контексте размеры экономик стран ЕАЭС невелики, и это может ограничивать возможности для достижения значительных успехов по сравнению с более крупными экономическими блоками, тем не менее Союз продолжает развиваться и укреплять свои позиции в мире.
Несмотря на некоторые трудности, союз продемонстрировал свою способность к адаптации и постепенному усилению. Поставленные перед ним задачи требуют дальнейших усилий и совместного взаимодействия для успешного развития в будущем.